为深入推动“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动持续向纵深发展,霍林郭勒市检察院在优化法治化营商环境上凝心聚力,在“清”处用心、“亲”上突破,找准服务企业的最佳切入点和结合点,不断为优化法治化营商环境贡献检察力量和检察温度。
突出法治引领,凝聚优化营商环境检察共识。“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来,霍林郭勒市检察院党组高度重视,健全组织保障机制,为企业健康发展保驾护航。成立了以检察长为组长、分管领导为副组长、各内设机构负责人为成员的“大讨论”活动领导小组,设立领导小组办公室统筹负责各项工作,全院上下树立起“人人都是营商环境建设者,事事都是营商环境试金石”的理念。通过召开党组专题会议,安排部署专项工作,制定详细的学习计划、工作方案,细化工作任务,层层压实责任,人人参与其中,严格按照组织筹备、集中学习、研讨检视、整改提升四步走统筹推进各项工作。健全完善与公安、法院、司法行政机关信息共享、案件通报等机制,组织召开联席会议,加强协作配合,形成工作合力,持续为优化法治化营商环境提供强有力的组织保障。
突出法治保障,彰显优化营商环境检察智慧。充分发挥窗口服务优势,立足检察职能,不断优化服务水平,精准服务民营企业发展,助力优化法治化营商环境。采取多举措加强对涉企案件的监督、管理、服务、保障工作。建立涉企案件专项台账,优先登记受理涉企案件。实施“标识制”管理,录入新受理涉企案件时标注“涉企”。切实加强涉企案件涉案财物监督管理,强化全流程监控,建立涉企案件监控日志,对涉企案件实行动态化、实时化、全流程监管。截至目前案管办共发出4条流程监控。加强服务保障质效,受理的涉企案件在2个工作日内完成电子卷宗制作。综合运用“12309检察网”线上阅卷、“自助终端机”异地阅卷、“程序性信息”推送平台,目前共推送程序性信息6条,律师申请阅卷3件。依托12309检察服务中心,开通服务企业专门窗口,畅通企业寻求法律咨询渠道,全面、准确为来访企业提供法律咨询,帮助企业解决在生产经营中遇到的法律问题,为企业发展创造良好的法律维权服务环境。建立涉企案件绿色通道,优先受理、快速办理涉民营企业控告申诉案件,切实维护民营企业权利,保障民营企业合法权益。
突出服务效能,增强优化营商环境检察自觉。坚持“开门纳谏、敲门问需”的工作总基调,“请进来”和“走出去”紧密结合,面对面倾听企业发展过程中的法律需求。“一把手”带领班子成员集中走访调研8家企业,与企业负责人“面对面”召开座谈交流20人次,详细解答企业在生产经营过程中遇到的法律问题,同时征求企业对检察机关在服务企业发展、优化营商环境等方面的意见建议。始终把护航民营企业发展放在重要位置,着力打造“优化法治化营商环境服务中心”,深入企业开展法治宣传,不断优化服务水平,努力构建“亲”“清”有度的检企关系。
突出能动履职,强化优化营商环境检察担当。发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”,在司法办案中充分考虑民营经济的特点,坚持法治思维,严格落实“少捕慎诉慎押”的司法理念,依法开展羁押必要性的量化评估,审慎行使不起诉裁量权,综合运用刑事追诉、行政处罚和经济处罚措施,依法对轻微案件快侦快办,最大限度降低司法办案对企业正常生产经营的不利影响,努力实现办案政治效果、社会效果、法律效果有机统一。近两年来,依法开展涉企案件羁押必要性审查2件3人,不批准逮捕4件5人,不起诉7件10人,帮助企业摘掉“涉罪”帽子,让企业“活下来”“留得住”“发展好”。以实际行动助力优化法治化营商环境。