一部一事树典型
为更好发挥先进标杆的示范引领与正向激励作用,点燃全市检察人员干事创业的激情与斗志,推动全市检察人员在聚力实现高质效办公办案的赛道上你追我赶、加速奔跑,通辽检察开设“一部一事树典型”专栏。专栏集中展示各部门培育的典型案例、总结提炼的典型经验、选树推介的典型人物,以鲜活榜样激发奋进力量,凝聚检察工作高质量发展的强大合力。
防止干预司法“三个规定”是以习近平同志为核心的党中央着眼促进司法公正、维护社会公平正义做出的重大部署,对于全面准确落实司法责任制,促进司法廉洁、防止司法腐败、净化司法环境具有重大意义。近年来,通辽检察立足法律监督机关职能定位,将一以贯之深化落实“三个规定”融入自身廉政建设体系,带头助力地区司法环境建设,系列做法在市诚信工程建设中被通辽新闻联播报道。
持续做实“逢问必录”夯实“打铁自身硬”根基
自“三个规定”及相关配套制度印发以来,两级检察机关党组就将其作为压实从严管党治检主体责任的重要抓手,从践行“两个维护”的高度谋划部署,持续做实检察环节案件办理“逢问必录”。近三年,提炼实施“1234工作法”,取得良好效果。
1——“一把手”亲自抓,高位推进。通辽检察始终将“三个规定”落实作为“一把手”工程,月了解、季公开、年末深度分析、年初统筹部署已成工作惯例。市院党组书记、检察长每月阅批情况报告,亲自研究重要情况,推动解决关键问题。

2——动态跟进,保证“两个全覆盖”。运行常态化学习教育机制,确保实现组织形式和人员类别全覆盖。内网发布《落实“三个规定”电子书》,实时更新“三个规定”记录报告工作相关论述要求、配套制度规定、系统操作指南和数据专管员任务清单,纳入党组理论学习中心组、政治轮训、业务培训、党支部和党小组学习范围,分级分层组织在编、聘用、借调、实习人员学习落实,引导养成“逢问必录”思想和行动自觉。
3——紧盯“三个群体”,管住“三个阶段”。在岗在职阶段,紧盯领导班子、中层干部和检察官群体,特别是突出抓好新任职干部和新入额检察官的学习教育和跟踪督促,重点关注、甄别其主动记录和被他人记录情况。同时,将执行“三个规定”融入检察人员新入职阶段和离退休阶段纪律教育,贯穿职业全周期。

4——把握“四个环节”形成闭环。有的放矢做好教育督导。综合利用填报系统统计、政治督察、座谈调研、联合检查等方式,准确掌握两级院新动向新问题,及时举办政策解读专题讲座,编发主要问题提示和填报指引案例,组织工作推进会、集体谈话会,精准答疑释惑。综合研判开展约谈通报。针对长期“零报告”情况,实行半年督促提示单、全年纪律提示函制度,综合考量岗位类别、业务领域和办案量,加强一对一问询,提示不如实填报的违纪后果,共同解决“真堵点”,避免数据“一刀切”。对确属态度不端正、思想不重视的不实“零报告”人员点名通报,跟进整改。评价赋能纳入考核晋升。将“三个规定”落实情况与职业评价和进退留转挂钩,作为检察人员依法履职日常考核的重要指标和提拔晋升阶段廉政排查的必查内容,作为了解掌握基层院“一把手”自律担当、管党治检的有力抓手。严核真查做实以案示警。实行季度核查和案件倒查机制,对被记录检察人员按季度核查,对检察人员违纪违法案件开展两级院联动倒查,形成常态震慑。2023年以来,编发《六起违反“三个规定”案例通报》,用好“身边人”变“案中人”活教材。
能动融入检察履职助推共建风清气正司法环境

司法者带头普法,持续扩大社会面宣讲。一方面引导摒弃“遇事不守程序找关系”思想,厚植群众法治观念。大力弘扬“不托人说情案件也能得到公正办理”理念,2023年以来,依托检察新媒体矩阵,创作推送“三个规定”主题公开信、动画、漫画等22条,原创视频同步上传“通通检”小程序法治课堂“三个规定”专栏。宣传短剧《哦,原来如此》《徐大壮和王美丽》,寓教于乐演绎拒绝干预过问插手司法办案情形,获中国检察官、内蒙古检察、通辽政法转发,累计观看量两万余次。各基层院依托法治宣传“七进”,发放宣传册页,科左中旗院制作发放“三个规定”主题手机支架。另一方面加强对“关键少数”的定制化宣讲,督促领导干部严守纪律、依法办事。两级院检察长带头讲专题党课,带头填报过问司法活动相关情况,积极释放带头守法导向。市检察院以党纪学习教育为契机,开展“三个规定”集中宣传月,推送《请全市各级各界领导干部查收关于落实“三个规定”的一封信》,提示纪律处分条例中关于违反“三个规定”的处分条款,强调纪律红线。开鲁县院派员到县委党校开展专题解读授课,结合实际案例促进党政机关人员提高认识,增强“法治共建、禁令同守”自觉。

监督者带头接受监督,把执行规矩禁令融入检察履职全过程。各院通过在案件管理、控告申诉等服务窗口摆放“三个规定”告知牌、向案件当事人发放告知单等方式鼓励群众监督。市检察院召开检律互动恳谈会,进一步畅通合规沟通渠道,并就完善律师代理检察案件动态分析监测征求意见。集中宣传月期间,上线《通辽地区检察人员遵守“三个规定”情况社会面调查问卷》,侧面了解社会舆情反映,拓宽违规线索来源。科尔沁区院在办理未成年人检察案件中,将禁令宣讲与社会调查相结合,向案件双方当事人及其监护人讲解“三个规定”要求,作出依法办案承诺,劝导其杜绝“找关系”“托人情”,合力营造清朗办案环境。开鲁县院邀请35名人大代表参加专题解读宣讲,既讲明纪律,也诚恳接受监督。目前,全市检察人员均已配置“三个规定”手机彩铃,为“八小时”内外通讯交往加把锁;全市检察办案系统均已更新嵌入执行“三个规定”情况强制填录界面,检察官在案件办结前,要全面如实填报受到过问或干预、插手及不当接触交往情况,做到全程留痕,有据可查。