
2月12日,全市检察长会议在通辽召开。会议围绕贯彻落实中央、自治区党委、市委政法工作会议和全国、全区检察长会议精神,重点部署2026年工作任务。

一要必须坚持和加强党对检察工作的绝对领导;二要必须服务保障经济建设这个中心工作;三要必须依法履职推进平安建设、法治建设;四要必须持续推进检察工作现代化。重点要树立和践行正确政绩观,做出打基础、计长远、为人民的检察政绩。要树立正确办案理念,遵循司法规律,遵从办案实际,坚持法律监督主责主业和高质效办案本职本源,坚守职权边界,不唯数量、数据,做到办案质量、效率、效果统一于公平正义。
一要把握好目标任务和方法路径。针对最高检、自治区党委、自治区院继续深化的专项工作和最新部署的专项行动,要把握好专门性、针对性、精准性特点,市院首先要明晰监督重点、攻坚任务和专门要求,再分解推动基层落实,以专项带整体、以重点带全面。
二要统筹协调有序推进。市院要发挥好承上启下、承压减负作用,既要做好牵头分工、部门协同,又要做好融合结合,推进上下一体落实。
三要在专项工作中出成果。在常规办案基础上做到力度上有提升、深度上有强化,注重培育打造典型案件,注重总结提炼工作经验,注重建立健全长效机制。
一要提升案件审查质量。要把好批捕起诉的“证据质量关”,引导指导证据收集,深化细化证据审查,以可诉可判标准强化证据运用。充分听取律师辩护意见。要深化实化侦查监督与协作配合机制,继续运用好个案突出问题随时纠正、立案侦查问题定期通报、常见侦查问题形成指引、定期开展检警会商等机制制度,切实从上游和前端把好“侦查质量关”。要完善全要素审查报告撰写指引和制作规范,起草拟定制发法律文书时,做到阐明事理、说清法理,讲好情理,讲求文理。要继续开展优秀法律文书评选和瑕疵法律文书晾晒,用好“示范卷”和“错题本”,不断改进和提升案件审查质量,真正把“高质效”体现在审查报告中,反映在法律文书上,留存在案件卷宗里,让所办案件经得起法律和历史的检验。
二要加大诉讼监督力度。在刑事诉讼监督方面,要全面加强数字检察工作,聚焦监督主责,列出监督重点,确定监督范围,两级院一体研判、全域应用成熟监督模型,切实提升监督力度、准度和深度。在刑罚执行监督方面,首先要加强调查研究,摸清底数情况,既分析总结近年来以监督促规范提质量的经验成果,又要研究发现是否存在监督薄弱点、空白项,分析找出受理案件下降、提出意见偏少的原因;其次要准确理解和正确适用《内蒙古自治区办理减刑、假释案件实施细则》,加强与监狱、法院等工作协同,切实防止该监督不监督,坚决纠正“该减不减、该放不放”。在行政裁判监督方面,从办案力量上,要实现行政检察一体化,集结两级院检察官集体研判、集中攻坚;在工作方式上,主动争取上级院指导支持,加强对外学习考察借鉴,善于借助智慧力量;在监督重点上,聚焦行政案件不予立案、驳回起诉加强监督,向前延伸、全面发力,确保攻坚行动务必见成效、出成果;从长远考量上,要向行政检察倾斜力量,特别是对新招录的法律科班人员,要设身处地引导好、培养好、使用好,为提升行政检察质量注入持久而坚实的力量。
三要提高检察办案效率。要从内因上提效率,持续深化办案作风改进,紧盯30条清单,自我查摆和改进慢、拖、压等问题。要通过抓管理促提升,继续推进“三分法”,大院大分、小院小分,小案简案由专人快办,大案繁案既要精办也要法定期限办完。检察侦查要加强线索管理和研判,形成专人管理、检察长参与、定期集中研判机制,做到严管、严核、严办。要全面领导、全力指导基层规范办案,建立院领导牵头领办、办案组集中精力攻坚机制。要通过数字赋能进行深挖彻查,力争检察侦查案件办稳、办准、办深、办透。
四要聚焦民生痛点加强公益诉讼。深化代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化机制,加强与行政机关协作共建,探索建立“检察长+局长”工作机制,构建常态长效机制,推动双方在行政执法与刑事司法、行政诉讼与行政检察、行政履职与公益诉讼等方面积极良性互动,促进检察监督与依法行政衔接融合、双赢共赢。
一要优化办公办案评价机制。建立检察官办案正负面清单,探索建立检察官(团队)办案排行榜,加强和规范书记员管理,探索建立检察官集体评价制度,引导和激励担当作为。健全完善部门负责人抓落实工作机制,持续实行市院业务部门重点工作盯办清单月报告制度,一刻不松抓业务。建立综合部门定期复盘交流制度,强化统筹、增进协作,提升运转效能,减轻事务性负担。
二要优化干部人才培养机制。以市县换届为契机,坚持老中青结合,注重年轻干部、党外干部培养使用,持续优化两级院班子年龄梯队、知识结构。推进干部多岗位任职,丰富履历、强化锻炼。畅通市县上下交流、基层横向交流渠道。开展易岗交流,培养“一专多能”人才。继续开展检察官集训营,重点强化新入额检察官专门培训,持续推进全员参与竞赛练兵比武,促进全体共同提高。
三要优化检察人员管理机制。加强检务督察,探索实行对重点业务部门嵌入式适时监督,强化司法责任落实和检察履职规范;对基层院落实决策部署开展点穴式政治督察,对领导干部特别是“一把手”开展精准化监督。加强日常管理,细化完善机关工作制度,强化机关纪委监管职能,加强党风廉政建设,继续压实“1+6+N”主体责任和“1+2”监督责任,切实筑牢纪律作风防火墙。

会议对2025年度业绩突出单位进行了表彰。

会议以视频形式召开,在市检察院设主会场,各旗县市区院设分会场,两级院全体检察人员参加会议