6月13日《检察日报》第2版

伫立原野，放眼望去，入夏的土城子古城遗址显得格外静谧，新架设的3000余米围栏网如同一道“防护衣”，将这座历经千年的战国古城紧紧环抱。这一变化，源于内蒙古自治区奈曼旗检察院的一次公益诉讼检察监督。

土城子古城遗址位于奈曼旗土城子乡土城子村，始建于战国时代，是通辽地区年代最早、保存最完好的古城遗址之一，2013年被列为第七批全国重点文物保护单位。然而，这座珍贵的历史遗存却一度面临危机。

“遗址内有农户种植玉米，紧贴城墙的耕作导致墙体底部受损，四周缺乏有效防护，简介牌也破损了。”2025年5月，奈曼旗检察院在履行公益诉讼检察监督职责中发现该线索后，立即派员实地走访，运用无人机航拍精准锁定城墙破损、耕地侵占遗址等问题点位，并于同年5月21日进行行政公益诉讼立案。

“我们调查得知，1997年第二轮土地承包时，遗址内外土地被划为耕地承包给农户，导致玉米等农作物紧贴城墙生长，加之缺乏有效管护，遗址安全岌岌可危。然而，我们办案时正值玉米生长期，若立即强制清理，不仅会造成农户财产损失，还可能引发抵触情绪。”该案承办检察官告诉记者，奈曼旗检察院牵头搭建协同治理平台，组织该旗文旅局、属地政府、村委会召开专题推进会，协调相关部门依据《农村土地承包经营权证》核实村民实际耕地面积及四至范围，精准确定侵占遗址的非承包耕地位置。通过耐心细致的释法说理，村民同意在秋收后退还侵占土地，为遗址围封留出必要空间。

在此基础上，2025年9月，该院向负有法定监管职责的奈曼旗文旅局制发检察建议，建议其全面履行文物保护职责，建立健全文物保护监督管理机制。

检察建议发出后，整改工作迅速推进。2025年12月，该院开展“回头看”跟进监督，发现遗址附近被玉米地侵占的土地已被清理干净，城墙两侧完成了3000余米围栏网的围封，更新了破损简介牌并增设了责任人公示牌及举报电话，设置了50余个警示标识和监控摄像头，建立起“人防+技防”的巡查机制。

据了解，以此案为契机，今年5月28日，该院与相邻的敖汉旗检察院就土城子古城遗址保护建立了跨区域协作机制。同时，奈曼旗文旅局在全旗范围内开展了文物保护单位“拉网式”排查，建立问题台账限期整改，构建起“信息共享—协同治理—跟踪评估”的全链条长效保护格局。