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一线寻真问需
时间:2025-05-30  作者:  新闻来源:  【字号: | |

五月的通辽大地,草木葱茏,生机盎然。近期,通辽市检察院党组书记、检察长郎显成轻车从简,奔赴八个基层院开展“解剖式调研、开方式指导”。九天半的时间,1800多公里路程,一路奔波,座谈交流、实地查看、走访代表,检察长始终牵挂着如何“问计”基层,“问需”一线。


座谈交流不绕弯子

不说套话

“刑事案件量今年怎么样?难办、不好诉的案件类型有哪些?职务犯罪案件线索成案的有几个?落实“三个管理”以后,对背后的价值追求、理念指引如何理解?大家对市院都有哪些意见建议?”在科尔沁区检察院座谈一开始,郎显成向与会人员抛出问题、引发大家思考。

“刑事案件办案量大,主要是盗窃和诈骗案件占比大,大部分网络赌博案件在异地侦查,侦查取证欠缺,起诉难度大。”

“未成年人案件以盗窃案件居多,16至18岁犯罪人员占比高,大部分来自其他旗县,社会流动性大。未成年人犯罪预防和治理需凝聚多方力量。”

随着交流的深入,参会人员逐渐敞开心扉,打开了话匣子,围绕如何立足职能服务大局、担当作为争先进位,做实法律监督、做深司法为民,对市检察院的意见建议等,逐一汇报交流。

“科尔沁区院是大院,大院要有大作为、大担当、大贡献。刑事案件审查要细致,加强与公安机关的沟通协作,强化程序审查;职务犯罪初查线索要务必搞准;民事行政抗诉和提出再审案件要转变监督理念,案件事实和法律依据准确,就要提出抗诉和再审;公益诉讼要在生态环境和资源保护专项加大力度,尤其是在防沙治沙、河湖清槽行动方面要有所动作。”对参会人员提出的问题,郎显成边听边记、认真回应。

……

奈曼旗院是全市首家成立“地铁协作办公室”的基层院。“‘地铁协作办公室’的人员是怎么配备的?”郎显成非常关心“地铁协作”工作。

“我院积极主动与铁检院会商、沟通,刑检部门18人全员上阵,由检察官提出建议性意见,全流程提供办案协助。” 奈曼旗检察院检察长敖乌兰回答。

“毁林毁草专项整治工作是当前一项重要任务,要以地铁协作为依托,实质性做好全流程协办案件工作,及时归纳总结办案经验,为其他兄弟院提供可借鉴经验。”

……

“在办理赌博案件方面采取的‘五步法’工作思路和做法,尤其是通过办理一案治理一片取得的效果值得肯定。”“农村赌博是农村人参与赌博还是农村地界赌博界定好,要做好调研,为党委政府提供科学的决策依据。”在库伦旗院听完赌博案件情况后郎显成讲到。

“醉驾案件要准确把握不起诉案件标准、量刑标准。对公职人员醉驾案件更要注重案件实体和程序的审查。对于‘诉判不一’需要关注是否存在‘违规判缓’问题,要注重发现此类案件中的职务犯罪案件线索。”了解到科左中旗院与法院在办理醉驾过程中在量刑建议、罪名认定等方面存在分歧的情况后,郎显成强调。

……

“协调沟通‘同案不同判’‘诉判不一’出现侦查、诉讼、判决三方沟通障碍时,要争取政法委的执法监督和人大的司法监督。”

“办理涉财产刑执行案件要做好执前监督,避免浪费司法资源。”“要实实在在办理涉企执行监督案件,真正帮助企业解决一些问题。”

“支持起诉工作要坚持实事求是,要把握参与民事案件当中的‘度’,聚焦特殊群体权益,按照司法规律办案。”

“第一季度宏观质效评价是我们的体检表,我们要‘瞻前顾后、左顾右盼’,把握好工作进度和质效,对于取得的成绩不能自满,对于落后的工作不能自弃,要有蓄势待发的劲头,后来居上的拼劲。”

在基层院现场座谈交流环节,面对基层检察人员提出的问题和困惑时,郎显成作了一一解答。同时就基层院在办的8起疑难复杂案件,与办案人员逐一抽丝剥茧分析案情,结合丰富的办案经验,给出指导性意见。

“实地走访必不可少

一点都不能马虎”

提升检察业务质效、解决群众急难愁盼,不但要落实好党的政策、执行好法律规定,更要深入案件现场调查真实情况、了解群众意见和建议。在科左后旗和开鲁县调研期间,郎显成挂心着公益诉讼检察专项活动,带队实地走访。

在科左后旗双胜镇二道壕渡口和小蒿子渡口,他实地查看渡口行洪和交通安全隐患整改情况,与渡口经营者和过路百姓交谈,了解过河收费标准是否调整、渡口整改措施是否有效等情况。他叮嘱科左后旗院同行检察人员:“渡口安全关乎群众生命财产,整改工作必须严之又严、细之又细,确保真整改、见实效、惠民生。”

“中国作为人口大国,粮食安全是‘国之大者’,耕地是粮食生产的命根子,我们要通过强化公益诉讼检察监督,确保农田设施发挥最大效益,做实耕地保护。”在开鲁县,郎显成走进东来镇东发村高标准农田项目现场,与东风镇东方红村班子交流基本农田“非粮化”问题,了解道路维修、机电井不能使用等情况时讲到。同时要求开鲁县检察院联合相关监管部门尽快查明原因,制定可行方案解决问题。

西辽河是通辽的母亲河,自科尔沁人民打响“清槽”保卫战后,西辽河水生态系统修复成效显著,2025年4月10日全线过流。郎显成对西辽河清“四乱”工作尤为关注,他在调研针对影响行洪的树木及高压线路问题时提出科学合理的整改建议。目前,影响行洪的树木已全部伐完,高压线路也已完成第三方评估,整改工作取得阶段性成效。

在图斑地块调研过程中,他强调整改工作要符合客观实际、因地制宜,避免“一刀切”,确保整改工作既有效又能得到群众的理解与支持。在新开河违建养殖场得知养殖户生产难题,郎显成积极与各方协调,帮助寻找合适养殖地块,义和塔拉镇政府已妥善处理相关事宜,在保障生态环境的同时,尽力维护了养殖户的合法权益。

“监督就是关心

监督就是支持”

走访人大代表、政协委员征求意见、听取建议是此次调研的重点内容之一。

在走访自治区级人大代表、奈曼蒙古族实验小学副校长谢海荣时,她提出“校园附近垃圾存放点和垃圾中转站气味难闻,学生在操场活动和在食堂吃饭均受影响,希望检察机关作为公共利益代表,推进解决校园周边垃圾场所气味问题,让学生有更清新的学习生活环境。”郎显成随后实地走访了附近的垃圾存放点和中转站,向垃圾清扫人员了解垃圾转运情况,及时协调有关部门,安排奈曼旗检察院开展校园周边垃圾场所情况调研并反馈相关部门。

在扎鲁特旗走访市级人大代表、扎鲁特旗众德种业有限责任公司总经理巴奎时,郎显成结合实际案例,深入浅出地讲解了生产、销售假冒伪劣种子、化肥等行为需承担的法律责任,强调务必要依法依规诚信经营。

走访市级政协委员、奈曼旗工商联副主席姚伟峰时,就民营经济发展、营商环境优化等话题进行了深入交流与探讨。郎显成表示,“近期深入开展的违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作,是落实党中央开展规范涉企执法专项行动决策部署、以法律监督促进法治化营商环境建设的重要履职切入点和着力点。市检察院将持续凝聚司法监督合力,全力优化法治化营商环境。”

“是要求、是激励

更是希望”

“整治形式主义为基层减负12条落实怎么样?”“非工作日期间要材料或者紧急报数据多不多?”郎显成把整治形式主义为基层减负作为一项重要调研内容。

当听到“开会少了、抓落实多了;发文少了,常态化多了;痕迹少了,重实绩多了;负担轻了,干劲儿足了”,郎显成轻轻点头。

当听到“专项工作多”“重复、紧急要数据、报告”等问题时,不时拿笔进行记录,并详细询问。

“深化拓展整治形式主义为基层减负,是纵深推进作风建设的重要举措,不能雷声大,雨点小,必须删繁就简。要充分给材料报表‘挤水’,给督察评价‘瘦身’,给基层干警‘排忧’,要把基层检察人员从繁文缛节、文山会海、材料报表中解脱出来,做好基层减负的‘减法’,激励他们做好高质效办好每一个案件的‘加法’。”郎显成对各院检察长讲到。

建设高素质过硬检察队伍,是检察工作高质量发展的基础和保障。调研中,郎显成详细了解了各基层院队伍管理与建设情况。

“各基层院队伍整体较好,在业务竞赛中标兵能手涌现,但仍要进一步加强,以更高标准,更严要求打造过硬检察队伍。”针对班子调整问题,他叮嘱市院政治部,要注重对基层院班子建设的主动谋划、统筹布局,坚持正确选人用人导向,协同配齐配强培优领导班子。针对环节干部年轻化现状,他嘱托两级院班子成员,要健全落实优秀年轻干部日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理常态化工作机制,注重人才示范引领和业务骨干传帮带,确保通辽检察事业薪火相传。


 
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