为更好发挥先进标杆的示范引领与正向激励作用,点燃全市检察人员干事创业的激情与斗志,推动全市检察人员在聚力实现高质效办公办案的赛道上你追我赶、加速奔跑,通辽检察开设“一部一事树典型”专栏。专栏集中展示各部门培育的典型案例、总结提炼的典型经验、选树推介的典型人物,以鲜活榜样激发奋进力量,凝聚检察工作高质量发展的强大合力 。
《中华人民共和国检察院组织法》第二十一条规定,人民检察院行使法律监督职权,可以进行调查核实,并依法提出检察建议。最高检制定《人民检察院检察建议工作规定》,加强和规范检察建议工作,确保检察建议质量和效果。社会治理检察建议是检察机关依法履行法律监督职能,参与社会治理,促进依法行政,服务保障大局,保障群众合法权益的重要方式。
近年来,库伦旗检察院立足法律监督职能,创新检察建议工作模式,彰显了“办理一案、治理一片、惠及一方”的检察建议刚性成效。
2023年以来,共制发检察建议15份,涉及旗卫健委、教体局、乡镇苏木等多个行政主体,内容涵盖公共场所除颤仪配备、道路交通隐患、河道垃圾处理、林草补植复绿、农村赌博等多个方面。针对农村赌博、危险驾驶等事关整个旗域的社会治理问题,以“调研报告+检察建议”的方式,充分论证制发检察建议必要性,向旗委报送专项调研报告2份,获得地方党委支持,有效督促旗域内相关主管机关及乡镇政府落实整改,为发挥检察建议刚性,推进社会治理打下坚实基础。
库伦多山沟沙地,地贫民穷,2023年,旗农村居民人均可支配收入仅17909元。而短短两个月内,先进苏木百余名农牧民参赌10余场,累计赌资超百万元。孩子的学费、父母的看病钱……就这样打着水漂落入庄家的口袋。而这些数据仅仅为乡村赌博的“冰山一角”,2022年至2024年8月,库伦旗检察院受理审查起诉的赌博类犯罪明显增多,已严重侵蚀乡村振兴的法治根基,为此库伦旗检察院“五步走”治赌工作法应运而生。
马俊华检察长带队开展实地走访、深入调查,深挖赌博根源。多次邀请旗人大代表、党代表、基层农牧民代表共同研究乡村赌博治理问题,与发案较多的库伦镇、先进苏木党委政府磋商治理方案,撰写调研报告向旗委反映情况,并在旗委政法委支持下,向旗内平安创建单位制发社会治理检察建议书,提出构建“五位一体”治理体系的治理建议。
通过专项整治,乡村文明风貌焕然一新,检察建议成效获旗委政府充分肯定,旗委政法委牵头在全旗启动为期三年的农村赌博专项治理行动。这一实践不仅为地方党委决策提供了重要参考,展现了检察机关在社会治理中的积极作用,而且被正义网、《法治日报》等国家级媒体相继报道6次。
库伦院践行习近平生态文明思想,积极履行公益诉讼检察职能,致力于耕地保护和人居环境改善。针对高标准农田中的防护林大批死亡、田间砂石路破坏等问题展开监督,经检察建议督促修复高标准农田内道路2.98公里、补种防护林5750棵、重新打眼机电井25眼,加深近3公里管道沟深度,排除管道受外力、气候和土壤的影响而发生冻裂甚至引发渗漏的隐患,保障全旗高标准农田正常发挥作用。针对库伦体育馆、学校、车站等人员密集场所未配备自动体外除颤器(AED)等急救设备严重不足导致公共卫生急救领域存在安全隐患的问题,向相关部门制发检察建议2件,均已整改,有效加强了事前预警预防,消除了安全事故隐患,切实维护了人民群众生命安全。